| 轉(zhuǎn)西北信息報社 8月27日，渭南市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，會議由祖亮主持，渭南市民政局四級調(diào)研員李鋒通報渭南市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革情況。 
據(jù)李鋒介紹，2019年9月，渭南市被國家民政部、財政部列為全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市。這對渭南市來說，即是補齊民生短板的重要機遇期，又是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的政策窗口期。市委、市政府認真學習領會習近平總書記關于養(yǎng)老服務重要批示指示精神，從“民心是最大的政治”這個高度來認識、理解和把握養(yǎng)老服務的政治屬性，認真學習總書記為民情懷、無我精神和孝親敬老示范，以“老吾老以及人之老”的責任擔當，全力推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。 改革的總體目標是：到2021年底，通過政府扶持、社會力量運營、市場化運作，創(chuàng)新居家和社區(qū)養(yǎng)老服務模式，構(gòu)建以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、互聯(lián)網(wǎng)+為支撐，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、城鄉(xiāng)全覆蓋”的養(yǎng)老服務體系，打造“15分鐘”居家養(yǎng)老服務圈，形成便捷高效、普惠實用的養(yǎng)老服務供給能力，滿足老年人享受養(yǎng)老服務的多層次需求。高標準建設一批覆蓋全面、功能完善的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施；搭建一個市縣互聯(lián)互通、線上線下服務流暢的養(yǎng)老服務信息平臺；打造一支精通業(yè)務、熟悉管理的養(yǎng)老服務人才隊伍；出臺一套符合實際、配套完善的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務政策體系，形成可推廣、可復制的“渭南模式”“渭南標準”。 改革的具體路徑舉措有：聚焦民生需求，搭建覆蓋全域的養(yǎng)老服務基礎體系。圍繞打造“15分鐘”居家養(yǎng)老服務圈，著力構(gòu)建以城區(qū)為示范、以鎮(zhèn)（辦）為補充、以村（社區(qū)）為依托、以居家為基礎的“不遠離家門、不變換環(huán)境”“15分鐘”居家養(yǎng)老服務基礎體系，織密以城帶鄉(xiāng)、互為補充、星羅棋布、覆蓋全域的多層次、多形式的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。全市累計投資1.4億元，建成或正在建設的農(nóng)村互助幸福院1592所，實現(xiàn)了中心村全覆蓋。建成社區(qū)日間照料中心84所，自辦型老年食堂500余家，為老年人提供助餐、日托、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等為一體的綜合服務。完善居家托底養(yǎng)老服務。對全市特困老人、計劃生育特殊困難家庭老人和高齡、獨居、空巢、失能等特殊困難老年人開展摸查工作，建立基礎數(shù)據(jù)庫，簽訂關愛服務協(xié)議。下一步將借助“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”信息平臺，適時掌握居家老年人動態(tài)。支持“嵌入式”養(yǎng)老機構(gòu)開展“喘息服務”，向老年人提供月托、周托、日托等短期托養(yǎng)服務項目。 聚焦精細精準，提升多樣完備的養(yǎng)老服務能力。針對不同區(qū)域、不同類別、不同層次的養(yǎng)老需求，積極探索多樣化服務，初步形成了“機構(gòu)+居家”“基本+特色”“低償+無償”等統(tǒng)分結(jié)合、高低搭配服務模式。 公辦機構(gòu)重點養(yǎng)。全市共有22家特困供養(yǎng)機構(gòu)，入住特困供養(yǎng)人員1750名，實現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿的特困人員愿進全進。 民辦機構(gòu)主力養(yǎng)。全市68家民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮著“主力軍”作用，占全市養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的73%；入住老年人5246人，占全市機構(gòu)入住老年人數(shù)的75%。 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推動養(yǎng)。全市10家社區(qū)醫(yī)院拓展經(jīng)營領域，將醫(yī)療和養(yǎng)老資源有機整合、服務功能有效銜接。全市30家養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務全覆蓋，并開通了綠色通道。村級組織助力養(yǎng)。全市有350多個村級集體經(jīng)濟實力較為雄厚的村，從村集體積累中按每人每月200到500元左右的標準補貼支持幸福院運營。 鄰里互助關照養(yǎng)。一些地方依托老年協(xié)會、留守婦女服務隊等，組織低齡老人與高齡老人、健康老人與病弱困難老人就近、就親、就便幫扶結(jié)對，建立相對固定的結(jié)對幫扶關系開展養(yǎng)老。 社會組織參與養(yǎng)。實施“省福利彩票公益金支持社會組織發(fā)展項目”等養(yǎng)老服務項目。志愿隊伍合力養(yǎng)。全市953支志愿隊伍通過“社工+義工”、“需求+項目”、“動態(tài)+常態(tài)”相結(jié)合的方式，開展助餐、助浴、助急、助行、助醫(yī)、助樂等增值服務。 知名企業(yè)支持養(yǎng)。正在洽談引進河南愛馨養(yǎng)老服務集團、中鐵建業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資公司等2家域外養(yǎng)老服務知名企業(yè)來渭連鎖經(jīng)營，重點培育打造了東秀星、福音、五柏抱槐等11家專業(yè)服務能力強的本土居家養(yǎng)老服務品牌。 下一步，繼續(xù)按照市委、市政府的安排部署，緊緊抓住這次養(yǎng)老服務改革試點機遇，開闊思路，創(chuàng)新方法，加大力度，在示范型居家養(yǎng)老服務中心建設、統(tǒng)分結(jié)合居家養(yǎng)老模式升級、互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老服務體系建設、社會組織公益創(chuàng)投參與養(yǎng)老服務等方面立體推進，全域改革， 打造新時代生活照料舒心、健康養(yǎng)護省心、服務優(yōu)質(zhì)放心的居家和社區(qū)養(yǎng)老“渭南模式”。
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